台灣不滿菲律賓槍殺台籍漁民，可能祭出凍結菲勞制裁。根據統計，目前在台菲勞約8萬7000人，2年前政府也曾因台嫌遣陸案，祭出軟性凍結措施。
行政院勞工委員會職業訓練局長林三貴表示，至今年2月統計，在台菲勞約8萬7000人，佔外籍勞工總數約1／5，僅次於印尼、越南。
林三貴表示，菲勞英語能力強，海外工作選擇多，而台灣8萬7000個菲勞中，約有6萬2000人是產業外勞，其餘是家庭看護工。菲勞多半在高科技廠工作，因為高科技廠商需要英語能力較強的勞工操作機器。
職訓局外國人聘僱管理組長陳瑞嘉表示，民國100年初，菲律賓將涉及詐欺案件的台灣嫌疑人遣送至大陸，當時台灣曾宣布延長來台菲勞的審查期限。
當時採取的是提高菲勞審核層級，審查時間從原本7至12個工作天延長到4個月，被外界形容是軟性凍結菲勞。菲方之後釋出善意，實施1個多月之後解除。
陳瑞嘉表示，延長審查期限是其中一個手段，但按照行政程序法規定，期限為120天，超過後就必須採取更嚴厲的「不再受理」措施。所謂凍結菲勞，有可能循100年模式，或者直接不受理。
被問到是否有可能要求已在台灣的菲勞立即返國？陳瑞嘉說，過去比較沒這麼做，一來會危害到外勞工作權，二來會直接影響到雇主權益，必須重新引進工人，再經過一段時間訓練，影響頗大。他強調，事涉國家整體利益，勞委會會配合政策。
職訓局長林三貴表示，引進外籍勞工是「勞務合作」，雙方各有各的利益，對台灣來說，需要充足的勞動人力。但如果損害到國家利益，最糟的情況下也必須採取一些手段。
核心人士表示，菲方對凍結菲勞的部分是「很有感覺的」，先看看菲方是否有正面回應。
屏東琉球籍漁船「廣大興28號」5月9日遭菲律賓公務船開火攻擊，造成65歲的船員洪石成中彈身亡。總統馬英九晚間召開國安高層會議，向菲律賓政府提出「4項嚴正要求」，第一是正式道歉，第二為賠償損失，第三是儘速徹查事實嚴懲凶手，第四為儘速啟動台菲漁業協議談判。
從5月12日零時起算，72小時內若未獲菲律賓政府正面回應，中華民國政府將採取3項抗議措施，第一，凍結菲勞的申請；第二，召回中華民國駐菲律賓大使；第三，要求菲律賓駐台代表返回菲國協助妥善處理本案。
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